Обжалование проверок
05.07.2022
Полностью избежать проверки бизнеса практически невозможно. Но и чрезмерное внимание со стороны надзорных органов должно насторожить. Важно помнить, что любая проверка не может состояться «на пустом месте». А ее результат можно обжаловать. Согласно букве закона каждая проверка должна проводиться «с целью предупреждения и (или) устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц». Только периодичность у разного вида проверок бывает своя:
- проверки, проводимые по особому порядку, включаются в специальный график Генеральной прокуратуры. Он формируется два раза в год и в нем четко прописан интервал проверок для той или иной компании: раз в полугодие, ежегодно, один раз в три года или 5 лет;
- внеплановая проверка может быть проведена на основании конкретных обстоятельств и фактов, приведших к нарушению.
Также важно отметить, что объем проверки может отличаться, это зависит от ее направленности: комплексные проверки занимают более продолжительное время, чем тематические.
С чего начинается проверка и какие этапы имеет?
Любая проверка начинается с вручения собственнику бизнеса акта о назначении проверки. Важно перед допуском проверяющих на объект и предоставлением им необходимой информации проверить все их документы. Проверяющий обязан предъявить не только служебное удостоверение, но также Акт о назначении проверки (обязательно cо штампом о регистрации в Управлении Комитета по правовой статистике и специальным учетам вашего населенного пункта) и проверочный лист, где подробно описаны пункты требований, подлежащих проверке. На акт о назначении проверки стоит обратить особое внимание, поскольку вы имеете право допустить на ваш объект только тех, кто указан в документе и назначен к проведению проверки. Посторонние лица не имеют права проводить проверку. Кроме того, законность назначения проверки можно выяснить на сайте Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан или в мобильном приложении Qamqor.
Стандартный срок длительности проверки — не более 30-ти рабочих дней. Исключения составляют проверки в налоговой сфере. Их продолжительность напрямую регулируются Налоговым кодексом РК. Если возникла ситуация, когда необходимо увеличить срок проведения проверки (назначение дополнительных исследований, экспертиз и т.д. или объем проверяемого слишком большой и нет возможности закончить проверку вовремя), то орган контроля и надзора может однократно увеличить срок проведения проверки на период не более 30 дней (исключение опять же составляют налоговые проверки, у них свои сроки и условия).
Результаты завершения проверки фиксируются в актах, в двух экземплярах. На основании имеющегося у вас на руках экземпляра вы можете составить жалобу и подать ее в соответствующие инстанции.
Как обжаловать проверку?
Подать жалобу можно на любую проведенную проверку. Другое дело — будет ли эта жалоба принята к рассмотрению. Чтобы получить желаемый результат, необходимо правильно оформить документ. Для этих целей лучше будет обратиться за помощью в юридическую компанию: только специалисты могут оценить целесообразность подачи жалобы и подсказать порядок ее оформления. Чаще всего юридическая помощь требуется при подачи жалобы налогоплательщика по результатам проведенной налоговой проверки. Некоторые заявители сразу решают продать заявление в суд. Однако можно пойти другим путем. А именно, начать обжалование проверки с подачи заявления в вышестоящий налоговый орган. Так, не нужно будет оплачивать госпошлину, а результаты проверки будут приостановлены на время разбирательства. Грамотные юристы помогут вам за это время разобраться в претензиях налогового органа и той позицией, которую он занимает в вашем вопросе. Получив на руки решение (отменить результаты проверки или оставить их без изменения), можно двигаться дальше. Следует еще раз детально обсудить с юристами перспективу: есть ли основание для дальнейшего обжалования результатов проверки на это раз уже в судебном порядке или же стоит отказаться от этого и выполнить все предписанные обязательства.