Консультации по вопросам железнодорожных перевозок

10.08.2017

Перевозку груза по железной дороге в Казахстане регулируют Закон «О железнодорожном транспорте», правила перевозок и договор. Споры с перевозчиком о сохранности груза, сроках доставки, провозной плате, штрафах по заявкам и плате за пользование вагонами начинаются с претензии: иск к перевозчику можно подать, только если он отклонил претензию полностью или частично или не ответил на неё в срок (п. 1 ст. 93 Закона). Ниже — кто и как предъявляет претензию, какие сроки действуют, какие акты нужны, за что отвечают перевозчик и грузоотправитель и в каких случаях перевозчик от ответственности освобождается.

Претензия к перевозчику: кто предъявляет и что в ней указать

Претензию из договора перевозки предъявляет отправитель (грузоотправитель) или получатель (грузополучатель), а при утрате или повреждении вагонов и контейнеров — их собственник или иной законный владелец. От их имени претензию может предъявить представитель (п. 1 и 2 ст. 89 Закона). К претензии прикладывают документы, которые подтверждают право её предъявить (п. 3 ст. 89).

В претензии указывают (п. 1 ст. 89-1):

• полное наименование заявителя, почтовые реквизиты и дату составления;
• обстоятельства, на которых основана претензия;
• требования, сумму претензии и её расчёт, банковские реквизиты;
• перечень приложенных документов и других доказательств.

Претензию юридического лица подписывает руководитель или уполномоченное им лицо. Печать субъекту частного предпринимательства не нужна (п. 2 ст. 89-1). Если квитанция и накладная оформлены в системе электронного обмена данными, указывают номер отправки, дату приёма груза к перевозке и данные электронного досье перевозки (п. 3 ст. 89-1).

Документы, подтверждающие требования, прикладывают в подлинниках. Их перечень зависит от случая (п. 4 ст. 89), в том числе:

• полная утрата груза — квитанция о приёме груза с отметкой станции назначения о неприбытии и документ о количестве и стоимости отправленного груза;
• недостача, повреждение (порча) груза — железнодорожная транспортная накладная, коммерческий акт станции назначения и документы о количестве и стоимости отправленного, недостающего или повреждённого груза;
• просрочка доставки — железнодорожная транспортная накладная;
• излишняя оплата тарифа — накладная или квитанция о приёме груза и документы об оплате;
• излишняя оплата сборов и штрафов — документы об их начислении и оплате;
• утрата или повреждение перевозчиком ваших вагонов и контейнеров — квитанция с отметкой станции назначения о неприбытии, технические паспорта и документы об аренде или праве собственности.

Одна претензия — один случай. Претензию об утрате, недостаче или повреждении груза предъявляют отдельно по каждой отправке. Исключения: группа отправок одного груза от одного грузоотправителя с одной станции на одну станцию одному грузополучателю, если на них составлен один коммерческий акт, и просрочка доставки нескольких отправок, прибывших в течение одних суток (п. 5 ст. 89).

Сроки: претензия, ответ, иск

Претензию можно предъявить в течение срока исковой давности. Сроки предъявления претензии исчисляются (п. 1 ст. 90):

• за утрату груза — по истечении семи суток со дня окончания срока доставки;
• за недостачу, повреждение (порчу), просрочку доставки и за возврат излишне уплаченных провозных платежей — со дня выдачи груза;
• за штраф за невыполнение принятой заявки — по окончании срока исполнения заявки по правилам перевозок;
• в иных случаях — со дня события, которое стало основанием для иска.

Днём предъявления претензии считается день сдачи письма на почту или передачи претензии перевозчику нарочно (п. 1-1 ст. 90). Если претензионный срок пропущен, перевозчик вправе рассмотреть претензию, когда признает причину пропуска уважительной (п. 2 ст. 90).

Перевозчик рассматривает претензию в течение месяца со дня получения и сообщает результат письменно. При отказе он указывает мотивы со ссылкой на нормативные акты и документы (п. 1 и 2 ст. 91). Претензию, оформленную с нарушением требований закона, перевозчик возвращает не позднее десяти календарных дней с указанием причины, и такой возврат не является отказом в её удовлетворении (п. 4 ст. 91).

Срок исковой давности по договору перевозки груза — один год, считается со следующего дня после события, которое стало основанием для иска (п. 2 и 3 ст. 93). Иск к перевозчику из договора перевозки груза подают в суд по месту нахождения перевозчика (ч. 4 ст. 31 Гражданского процессуального кодекса). Это исключительная подсудность, договором её не изменить (ст. 32 ГПК).

Акты: что зафиксировать при выдаче груза

Обстоятельства, которые могут стать основанием ответственности перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя или экспедитора, удостоверяют коммерческим актом или актом общей формы (п. 1 ст. 92). Коммерческий акт перевозчик обязан составить при выдаче груза, если (п. 2 ст. 92):

• наименование, масса или количество мест не совпадают с перевозочным документом;
• груз повреждён (испорчен);
• груз прибыл без документов или документы — без груза;
• перевозчику возвращён похищенный груз;
• груз не подан на места выгрузки в течение 24 часов после оформления документов о выдаче — в этом случае акт составляют только по требованию грузополучателя;
• груз передан на реализацию.

Другие обстоятельства удостоверяет акт общей формы (п. 3 ст. 92). Стороны не вправе отказаться от подписания акта, но при несогласии могут изложить в нём своё мнение (п. 4 ст. 92).

При выдаче перевозчик проверяет груз в случаях, перечисленных в п. 1 ст. 50, в том числе если вагон или контейнер прибыл повреждённым, с пломбами попутных станций, без пломб или с повреждёнными пломбами, если груз прибыл с нарушением сроков доставки или нарушением температурного режима при перевозке скоропортящегося груза в рефрижераторных вагонах, если груз погружен или выгружается перевозчиком. Размер ущерба перевозчик и грузополучатель определяют совместно. По инициативе любого из них может быть проведена экспертиза, её расходы несёт виновная сторона (ст. 51).

За что отвечают перевозчик и грузоотправитель

• Утрата, недостача, повреждение груза. Перевозчик возмещает стоимость утраченного или недостающего груза, а при повреждении — сумму, на которую понизилась стоимость. За груз с объявленной ценностью — в размере объявленной ценности. Кроме того, он возвращает провозную плату за этот груз, если она не входит в его стоимость. Груз считается утраченным через семь дней по истечении срока доставки. Перевозчик отвечает, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение произошли не по его вине (ст. 76).
• Просрочка доставки. За каждые сутки перевозчик платит грузополучателю штраф 5 % провозной платы, но не более 50 %, если не докажет, что просрочка произошла не по его вине (п. 1 ст. 79).
• Невыполнение заявки. Перевозчик за неподачу вагонов и контейнеров по принятой заявке, а грузоотправитель за непредъявление груза и неиспользование поданных вагонов платят друг другу штраф в процентах от МРП: за контейнер массой брутто до 5 тонн — 15 %, от 5 до 10 тонн — 30 %, свыше 10 тонн — 60 %, за вагон — 150 %, за рефрижераторный вагон и транспортёр — 290 %; для грузов, которые перевозят только в вагонах, на линиях с узкой колеёй — половина этих размеров. Штраф взимается независимо от платы за пользование вагонами. Если грузоотправитель предупредил перевозчика о неиспользовании вагонов не менее чем за трое суток до погрузки, штраф уменьшается на треть. Если перевозчик не подал вагоны и в продлённые сроки, оговорённые с грузоотправителем, он платит неустойку 5 МРП, если не докажет, что неподача произошла не по его вине (ст. 77).
• Пользование вагонами и простой. Грузоотправитель, грузополучатель и ветвевладелец платят перевозчику, а по договору с владельцем вагонов — владельцу, за всё время нахождения у них вагонов и контейнеров, включая время на погрузку, выгрузку и маневровые работы, и за простой на магистральных и станционных путях по их вине (п. 1 ст. 49). При несвоевременной выгрузке перевозчик увеличивает плату за вагоны и контейнеры, задержанные свыше 24 часов сверх технологических сроков, но не более чем в десять раз (ст. 79-1).
• Провозная плата. Её вносят до отправления груза, если договор не устанавливает иное, и считают по кратчайшему расстоянию перевозки. Окончательные расчёты с грузополучателем — по прибытии груза (п. 1 и 2 ст. 47). При задолженности перевозчик может отказаться от новых договоров перевозки до погашения долга и вправе удерживать груз в обеспечение платы (п. 3 ст. 47, п. 1 ст. 52). За просрочку платежей перевозчику — неустойка в размере ответственности за пользование чужими деньгами по Гражданскому кодексу (п. 2 ст. 74).

Когда перевозчик освобождается от ответственности

Стороны освобождаются от ответственности, если обязательство нарушено вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных ситуаций, военных действий, чрезвычайного положения или прекращения и ограничения движения, объявленного по закону (п. 2 ст. 86). Перевозчик, кроме того, не отвечает в случаях, перечисленных в п. 1 ст. 87, в том числе:

• обязательство нарушено по вине грузоотправителя, грузополучателя или экспедитора;
• груз прибыл в исправном вагоне или контейнере с исправными пломбами грузоотправителя либо есть другие признаки его сохранности;
• груз пострадал из-за особых естественных свойств или сдан без указания в документах особых условий перевозки;
• сведения в железнодорожной транспортной накладной неправильные, неточные или неполные;
• разница в весе — в пределах норм естественной убыли, снижения влажности и расхождения показаний весов, или груз принят по весу, который грузоотправитель определил без участия перевозчика;
• груз пострадал из-за скрытых недостатков тары.

Поэтому до отправки стоит проверить сведения в накладной и пломбы, а при недостаче или повреждении — получить коммерческий акт станции назначения: без него претензию по этим случаям не оформить (подп. 7 п. 4 ст. 89).

Чем поможем

Мы ведём дела грузоотправителей и грузополучателей в сфере железнодорожных перевозок, в том числе во взаимоотношениях с АО «Национальная компания «Қазақстан темір жолы»:

• оспаривание размера провозных платежей, в том числе в суде;
• оспаривание доначисленных провозных платежей на станции назначения и по итогам ревизии;
• оспаривание штрафов за невыполнение плана перевозок грузов;
• оспаривание платы за простой вагонов на станционных путях и стыковых станциях;
• претензии и иски о хищении груза в пути следования;
• претензии и иски о взыскании задолженности с перевозчика;
• оспаривание результатов тендеров АО «НК «КТЖ».

Помогаем и с организацией перевозок: рассчитываем провозные платежи, получаем коды грузоотправителя, грузополучателя и плательщика, регистрируем код экспедитора, подаём заявки ГУ-12 на подачу вагонов, консультируем по вопросам перевозки грузов железнодорожным транспортом.

Иски к перевозчику ведём по услуге «Представительство в суде для бизнеса в Казахстане», долги контрагентов взыскиваем по услуге «Взыскание долгов и задолженности для бизнеса в Казахстане», договоры перевозки и об организации перевозок составляем и проверяем по услуге «Договорная работа: разработка и согласование договоров». О спорах по международной перевозке груза — в статье «Договор международной перевозки груза: судебная практика».

Первая консультация — бесплатно. Позвоните нам: +7 700 500 05 53 или напишите в WhatsApp.

ЗАКАЗАТЬ ЗВОНОК